대마초와 와인 사이의 산타 바바라 전투에서 그랜드 배심원은 카운티 감독관을 질책합니다

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전투 와인과 대마초에 산타 바바라 카운티에서 이웃과 이웃을 겨루는 것이 우두머리가되었습니다. 6 월 30 일, 지방 정부를 모니터링하는 대 배심원의 보고서는 카운티의 대마초 생산을 잘못 관리 한 카운티위원회를 비판하는 비판적인 보고서를 발표했습니다.

보고서는“배심원들은 자만심을 갖고있는 감독위원회가 산타 바바라 카운티 사람들에게 실패했다고 믿습니다. '이제 그들은 국민의 신뢰를 회복하기 위해 대마초 조례를 수정해야합니다.'



산타 바바라 카운티는 캘리포니아에서 상업적인 대마초 농업에 대해 가장 관대 한 일부 규정을 채택했으며 지난 4 년 동안 생산량이 폭발적으로 증가했습니다. 작년에 카운티는 주 허가를받은 대마초 면적의 35 %를 차지했습니다. 그 결과, 지역 주민들, 특히 양조업자들은 대마초가이 지역에 미치는 영향과 씨름했습니다.

지난 4 월, 200 명 이상의 양조업자, 농부 및 주택 소유자로 구성된 비영리 단체는 책임있는 대마초를위한 산타 바바라 연합 (Santa Barbara Coalition for Responsible Cannabis)이라는 이름으로 카운티의 감독위원회에 소송을 제기했습니다. 농부들이 라이센스를 쌓고 주에서 가장 큰 대마초 재배를 만들 수있는 라이센스 프로그램. 이 소송은 허가되지 않은 대마초 농장의 수를 줄이고 허가 승인으로 이어진 환경 검토에 도전함으로써 이사회가 추가 허가를 발급하는 것을 막는 것을 목표로합니다.

연합의 이사이자 Alma Rosa 와이너리의 총책임자 인 Debra Eagle은 다음과 같이 말했습니다. '법적 조치를 취하는 것은 재미도없고 우리가 가고 싶었던 곳도 아닙니다. 와인 구경꾼 . Eagle은 감독위원회가 시민들을 무시하는 것처럼 느꼈습니다.

대배심 판결은 아직 법정에 출두하지 않은 소송과는 별개입니다. 그러나 그것은 이사회가 광범위한 수정을 제정하여 국민의 신뢰를 회복해야한다고 말하면서 양조업 자의 주장을 확인합니다. '우리는 대 배심원이 우리가 진실이라고 믿었던 것을 입증하게되어 기쁩니다.

이제 카운티 감독관은 더 엄격한 규제를 고려하고 있습니다. 그러나 주민들을 만족시키고 지역 와인 산업을 돕는 것으로 충분할까요?

나파 밸리 및 소노마지도
캐시 조셉 Vintner Kathy Joseph은 Santa Ynez Valley에있는 그녀의 오랜 Fiddlestix 포도원에 서서 작년에 심은 대마초 재배 작업을 지적합니다. (게티 이미지를 통한 DAVID MCNEW / AFP)

잘못된 승인?

캘리포니아의 발의안 64가 2016 년에 통과되었을 때 주에서는 지역 공무원이 임시 면허로 생산 및 판매를 규제하는 방법을 결정할 수 있도록했습니다. 산타 바바라 카운티 감독관은 약용 대마초를 재배하고 있다고 말한 농부들이 레지스트리에 이름을 추가 할 수 있도록 허용했습니다. 그러면 합법적 재배자로서 할아버지가되어 임시 재배 허가증을 받게됩니다. 그러나 재배자들은 증거를 제공 할 필요가 없었습니다. 실제로 카운티 감독관은 직원이 문서를 요청하고 진술의 정확성을 조사하도록 계획위원회에서 권장하는 조치를 거부했습니다.

캘리포니아의 임시 면허는 2019 년 말에 만료되었습니다. 대마초 농부들은 이제 각 카운티 정부로부터 토지 사용 허가 승인을 얻거나 1 년 동안 계속 성장하려면 임시 허가를 신청해야합니다.

Sanford & Benedict Vineyard의 공동 창립자 인 Michael Benedict에 따르면, 감독위원회는 토지 이용법을 신속하고 느슨하게 처리하고 적절한 계획없이 허가를 발급 해 왔습니다. '먼저 계획 한 다음 허가증을 발급하십시오.'라고 그는 말했습니다. '[대마초] 농부들은 허점을 이용하고 있지만 이사회가 이것을 가능하게 한 것은 그들의 잘못이 아닙니다.'

카운티의 첫 번째 지구 감독관 인 Das Williams는 2017 년 초 이사회에 합류하기 전에 만들어 졌다고 언급하며 '의약 용 대마초에 대한 규칙이 느슨하다는 비판에 동의합니다. 취임 당시 설립되었지만 허가 절차가 시작된 것을 기쁘게 생각하며 표준을 충족하지 않는 사람들은 폐업 할 것이라고 언급했습니다.

그러나 Williams는 이름은 아니지만 대배심이 불렀던 두 명의 감독자 중 한 명이었습니다. 그와 감독자 인 Steve Lavagnino는 현재 허가 절차를 고안 한 임시위원회의 유일한 구성원이었습니다. 일반적으로 토지 이용 정책은 대규모 공개 회의와 카운티 계획 직원으로 시작하여 이사회에 권장합니다. 그러나이 경우 대 배심원은 정책 권고가 임시위원회에 의해 해시 아웃 된 후 전체 이사회에 제출되었다고 썼습니다.

책임있는 대마초를위한 Santa Barbara Coalition은 대마초 토지 사용 법령 및 라이센스 프로그램에 대한 초기 환경 영향 보고서 (EIR)를 프로세스의 결함에 대한 증거로 지적합니다.

감독관은 토지 사용 신청 승인을위한 지침으로 EIR을 사용합니다. 2018 년 2 월, 이사회는 농업 자원, 대기 질 및 온실 가스 배출, 소음, 운송 및 교통, 미적 및 시각 자원에 대한 영향을 포함하여 대마초 농장의 여러 환경 영향을 확인 했음에도 불구하고 대마초 EIR을 인증했습니다. 적절하게 완화 할 수없는 것으로 간주되어 피할 수 없습니다. 그 결과, 그들은 EIR을 승인하고 영향에도 불구하고 산타 바바라 카운티 전역에 대마초 농장의 전파를 허용하기 위해 '우선 고려 사항 선언문'을 채택했습니다.

'우선 고려 사항에 대한 성명서를 작성하는 것은 프로젝트를 수행 할 때 모든 캘리포니아 관할권이하는 일입니다.'라고 Williams는 주장하며 주관적이거나 허위적인 이유로 사람들이 소송을 제기하는 것을 방지한다고 지적했습니다. '우리는 냄새와 평화로운 공존과의 싸움을 계속할 모든 의도를 가지고 있습니다.'

그러나 대배심은 EIR 과정에서 Williams와 Lavagnino가 대마초 산업과 긴밀히 협력하고 있음을 발견했습니다. '감독위원회는 대마초 조례를 만드는 동안 대중에게 공개되지 않은 대마초 재배자 및 산업 로비스트에게 거의 무제한의 접근 권한을 부여했습니다.'라고 배심원은 썼습니다. 그들은 대마초 로비스트의 말을 듣는 동안 학교와 와이너리 시음 실 근처에서 대마초 냄새가 나는 것에 대해 우려하는 주민들과 살충제 사용 제한을 걱정하는 양조업자와 아보카도 농부들을 무시한 것으로 나타났습니다.

토지를 공유하는 대마초와 포도밭의 가장 중요한 요소는 아마도 제초제 나 살충제 드리프트의 잠재적 위험 일 것입니다. 법에 따라 대마초는 무기 물질에 양성 반응을 보이는 경우 상업적으로 판매하거나 사용할 수 없습니다. 반대로 대마초는 테르펜이라는 유기 화합물을 방출 할 수 있습니다. 연합은 더 이상 대마초가 포도밭 근처에 심기 전에 와인 포도가 향기나 풍미를 흡수하고 흡수 할 가능성을 결정하기 위해 테르펜에 대한 연구를 수행하기를 원합니다.

배심원 단은 왜 전통적인 농업과 대마초 사이의 갈등이 EIR에서 생략되었는지 의문을 제기하여 Santa Barbara 카운티의 전통적인 농업이 살충제와 살균제를 사용하는 것은 비밀이 아니라고 말했습니다.

대마초 가드 보안 요원이 산타 바바라 근처의 작은 해변가 마을 인 카핀 테리아에있는 새로운 대마초 재배 시설의 게이트에서 사진 작가와 마주합니다. (게티 이미지를 통한 DAVID MCNEW / AFP)

영향

Santa Barbara는 이전에 대마초로 알려지지 않았지만 최근 몇 년간 그렇게되었습니다. 카운티에는 현재 880 개의 활성 재배 허가증이 있습니다. 이에 비해 합법화되기 훨씬 전부터 대마초 문화로 유명한 훔볼트 카운티에는 1,180 명이 있습니다. 산타 바바라의 농장 밀집 지역은 주로 246 번 고속도로와 평행하게 달리는 Santa Rosa Road를 따라 이루어졌습니다.

대배심 보고서는 '대마초 산업이 면적과 위치에 대해 어떻게 양립 할 수 있을지 신중하게 평가하는 균형 잡힌 접근 방식 대신, 이사회는 단순히 수문을 열었습니다.

246 번 고속도로 바로 외곽에 위치한 펜스 랜치의 소유주 인 블레어 펜스는 직접 경험이 있다고 말했다. 펜스는 자신의 200 에이커 규모의 목장과 포도원 근처에 불법 재배가 2 개 있었는데 둘 다 파괴됐다고 말했다. 와인 포도 외에도 과일과 채소를 재배하고 소를 기르며 승마 훈련 시설을 갖추고 있습니다. 펜스는 그의 승마 고객들이 그의 재산 바로 맞은 편에있는 높은 수준의 보안이 두려워서 오는 것을 중단했다고 말했다. '우리는 이것을 만드는 것이 아닙니다. 총을 들고있는 사람들이 있습니다.'그가 말했다.

베네딕트는 펜스를 반향하며 24 시간 감시와 무단 침입자와 호기심 많은 이웃이 사진을 찍는 것을 주시하는 대마초 농장 직원을 언급했습니다. Benedict는 Sanford & Benedict Vineyard에 인접한 대마초 농장 근처에 그의 존재가 자신의 재산에서 재배 사진을 찍은 후 위협하는 편지를 포함하여 괴롭힘과 공포 전술로 이어 졌다고 말했습니다. '지난 50 년 동안 한 번도 위협을받은 적이 없습니다.

베네딕트와 펜스를 포함한 많은 사람들은 대마초 농장이 왜 그런 수준의 보호가 필요하다고 느끼는지 의문을 제기합니다. 펜스는 보안을 강화하기 위해 목장의 모든 집에 전기 게이트와 경보를 설치했다고 말했다. '이것이 우리 동네를 바꾸는 방법입니다.'

감독관 Williams는 카운티에서 가장 큰 대마초 운영자 (총 수입 기준)에서 몇 블록 떨어진 곳에 살고 있지만 그의 지역 사회에서 무장 보안을 본 적이 없다고 말했습니다. '우리 지역 보안관의 중위는 합법적 인 대마초가 여기에 온 이후로 범죄가 증가하지 않았다는 것을 분명히했습니다.'라고 그는 말했습니다. '우리가 실시한 59 건의 습격 중 캘리포니아 고속도로 순찰대가 주 전체에서 압수 한 것보다 1 년 만에 불법 대마초를 더 많이 보유했습니다. 우리는이 사람들에게 부드럽 지 않을 것입니다. '

이 보고서는 감독관이 임시 허가를 신청 한 모든 대마초 재배자에게 자신의 재배가 합법적이라고 주장하여 증명할 것을 요구할 것을 권장합니다. 또한 계획위원회가 냄새 통제 증명을 승인 할 때까지 허용되지 않은 모든 대마초 운영을 중단하도록 이사회에 요청합니다. 또한, 그들은 카운티가 이사회와 그 직원을위한 독립적 인 윤리 감독위원회를 설립하고, 카운티 계획 및 개발 부서장이 공청회를 개최 한 후 카운티의 각 지역에 대한 새로운 환경 영향 보고서 작성을 시작하도록 지시하여 대중의 우려를 평가할 것을 권장합니다. , EIR은 대마초, 전통 농업 및 카운티 주민들 간의 균형을 반영합니다.

이사회는 아직 공개적으로 응답하지 않았습니다. 윌리엄스는 보고서가 발표 된 후 논평 요청에 응답하지 않았습니다. 그와 Lavagnino는 모두 현지 언론에 보고서에 동의하지 않으며 배심원이 편견을 가지고 있다고 생각한다고 말했습니다. 그러나 7 월 14 일 이사회는 농촌 지역에서 상업용 대마초 재배에 대한 전면 금지, 대마초 재배 지역의 50 피트 후퇴, 모든 대마초 처리를 포함하여 카운티 북부 지역에 영향을 미치는 새로운 제한 사항을 일부 조정하기 위해 이동했습니다. 건조는 밀폐 된 건물에서해야합니다.

연어와 잘 어울리는 와인
대마초와 덩굴 산타 이네 즈 강을 따라 포도원에서 멀지 않은 곳에있는 합법적 인 마리화나 재배 작업입니다. (사진 : George Rose / Getty Images)

미래

두 산업 간의 격차를 해소하려는 와이너리는 Sunstone입니다. Santa Ynez Valley에 기반을 둔 와이너리는 대마초 재배 허가를 신청 한 소수의 지역 와이너리 중 하나입니다. '저는 대규모 재배를 반대하지만 책임감있게 이웃과 관련하여이 두 가지 작물이 상호 이익이 될 수 있다고 믿습니다.'라고 와이너리의 사장 인 테디 카 부고 스가 말했습니다.

Cabugos는 와인에 대한 관심이 부족한 젊은 세대, 특히 밀레 니얼 세대에 대한 데이터를 참조하면서 여러 세대를 다각화하고 연결해야하는 와이너리, 특히 소규모 와인의 필요성을 지적합니다. Cabugos는 '우리는 와인 산업에 등을 돌리지 않습니다. 그러나 우리가 새로운 것을 만들거나 대마초 사업을 사람들이 친숙한 이름과 연결할 수 있다면 그 과정에서 일부 고객을 잃을 수도 있지만 더 많은 것을 얻을 수도 있습니다. '

Cabugos는 승인되면 매우 보수적으로 일을 진행할 것이라고 말했습니다. '우리는 8 에이커를 신청했지만 2로 시작한 다음 더 추가하기 전에 이웃과 확인을 할 것입니다.' Sunstone은 유기농 포도원이므로 농약은 문제가되지 않습니다. Terpenes는 Cabugos와 관련이 없습니다. ``라벤더와 유칼립투스는 대마초보다 더 많은 테르펜을 방출합니다 .``라고 포도원 바로 옆에 대마초를 심을 계획을 인용하면서 그는 말했습니다. 그는 또한 포도에서 테르펜 테스트를 수행하고 두 산업이 공존 할 수있는 방법을 보여주기 위해 기니피그가 될 계획입니다. 악취 문제를 해결하기 위해 그는 모든 건조 및 처리 작업을 현장 외부로 가져갈 계획입니다.

연합은 캘리포니아 전역의 다른 와인 지역이 대마초가 침입하는 것을 방지하기 위해 공동 거주하고 제한하는 방법을 찾은 것 같다는 사실을 지적합니다. 예를 들어, 소노마 카운티는 대마초 재배를 구획 당 1 에이커로 제한했습니다. 현재까지 88 명의 재배자들이 카운티에서 88 에이커를 경작하고 있습니다. '우리는 단지 산타 바바라가주의 다른 지역이하는 일과 일치하도록 요청하는 것입니다.

대배심은 이사회에 보고서에 응답하고 시민의 정서에 맞게 카운티의 대마초 조례를 수정하는 데 90 일을주었습니다.